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文章表示：從把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，到優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，再到深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制，健全公共衛(wèi)生體系，出現(xiàn)在報(bào)告中的“推進(jìn)健康中國建設(shè)”改革舉措覆蓋醫(yī)療衛(wèi)生各方面頂層設(shè)計(jì)。

其中，“提高基層防病治病和健康管理能力”、“發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村和社區(qū)”、“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略”也被寫入報(bào)告中。

這也更加說明了，基層醫(yī)療依舊是下一步的核心重點(diǎn)之一。全面提升診療服務(wù)能力，一場(chǎng)新的變革已然開啟。但事實(shí)上，今年初就有信號(hào)傳出。

中央發(fā)文 明晰1.6萬家縣醫(yī)院重點(diǎn)發(fā)展方向

今年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》。

意見提出，到2025年，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得重要進(jìn)展，縣城短板弱項(xiàng)進(jìn)一步補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)。在醫(yī)療衛(wèi)生體系方面，意見指出了五大重點(diǎn)發(fā)展方向。

①推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院（含中醫(yī)院）提標(biāo)改造，提高傳染病檢測(cè)診治和重癥監(jiān)護(hù)救治能力，依托縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)縣級(jí)急救中心。

②推進(jìn)縣級(jí)疾控中心建設(shè)，配齊疾病監(jiān)測(cè)預(yù)警、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)處置等設(shè)備。

③完善縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備。

④支持縣域人口達(dá)到一定規(guī)模的縣完善縣級(jí)醫(yī)院，推動(dòng)達(dá)到三級(jí)醫(yī)院設(shè)施條件和服務(wù)能力。

⑤建立?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和地級(jí)及以上城市三甲醫(yī)院對(duì)薄弱縣級(jí)醫(yī)院的幫扶機(jī)制。

近年來，由于分級(jí)診療、縣級(jí)醫(yī)共體等政策的推動(dòng)，縣域醫(yī)院數(shù)量不斷增加。截至2020年底，我國縣級(jí)醫(yī)院有1.68萬所，這個(gè)量已經(jīng)占到了全國醫(yī)院總量的47%。

可以說，縣級(jí)醫(yī)院已占據(jù)我國醫(yī)療資源的半壁江山。但是，在新冠疫情沖擊下，國內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)短板凸顯，因此縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)必將成為國家主要提升的關(guān)鍵領(lǐng)域。

縣醫(yī)院升級(jí)+貼息貸款 新一輪設(shè)備“配置潮”來襲

9月份，國家出臺(tái)1.7萬億中央貼息貸款，其中2000億流入醫(yī)療設(shè)備更新。政策下達(dá)后，不少省份提出，將以縣級(jí)醫(yī)院為重點(diǎn)，貸款資金將主要被用于醫(yī)療設(shè)備的更新?lián)Q代，以達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，原則上可按一個(gè)縣級(jí)醫(yī)院1億元的規(guī)?？紤]。

此前，國家衛(wèi)健委、鄉(xiāng)村振興局、中央軍委等多部門還聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)“十四五”時(shí)期三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶縣級(jí)醫(yī)院工作方案的通知》，要求通過三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，持續(xù)推動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院綜合能力提升。

4月份，國家衛(wèi)健委公布了首批納入“千縣工程”的1233家縣醫(yī)院名單，明確到2025年，全國至少1000家縣醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、國家衛(wèi)健委等多次提及推動(dòng)縣醫(yī)院“升級(jí)”，多方政策交相呼應(yīng)，這意味著未來三年，全國各地基層醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域必將迎來一場(chǎng)蝶變。

新首宏觀點(diǎn)：新一輪縣級(jí)醫(yī)院能力建設(shè)浪潮已然來臨，毫無疑問，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“升級(jí)”疊加貼息貸款，將加快醫(yī)療設(shè)備更新?lián)Q代，為醫(yī)療“新基建”加力。除此之外，將持續(xù)利好所有醫(yī)療器械企業(yè)，尤其是國產(chǎn)品牌。而作為縣級(jí)醫(yī)院，要直面發(fā)展形勢(shì)，找準(zhǔn)自身定位，勇于抓住發(fā)展機(jī)遇，用心用力謀求發(fā)展。

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