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可以確定的是,2023年第一季度的設(shè)備采購熱點(diǎn)之一,仍包含重癥設(shè)備。此外,縣域、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療救治資源建設(shè),將繼續(xù)帶來新的設(shè)備采購需求。
01 超百億資金,流向這些醫(yī)療領(lǐng)域
近日,財政部發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2022年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升(醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、衛(wèi)生健康人才培養(yǎng))補(bǔ)助資金(第二批)預(yù)算的通知》《關(guān)于提前下達(dá)2023年中央財政醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金(醫(yī)療保障服務(wù)能力建設(shè)部分)預(yù)算的通知》《關(guān)于下達(dá)2022年重大傳染病防控經(jīng)費(fèi)預(yù)算的通知》《關(guān)于下達(dá)2022年新冠病毒疫苗及接種費(fèi)用中央財政補(bǔ)助資金(第一批)的通知》《關(guān)于提前下達(dá)2023年中央財政醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金(中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展部分)預(yù)算的通知》等系列文件。
根據(jù)文件數(shù)據(jù),下達(dá)2022年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升(醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、衛(wèi)生健康人才培養(yǎng))補(bǔ)助資金(第二批)用于支持國家臨床重點(diǎn)??平ㄔO(shè)、高海拔地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)、承擔(dān)疫情重點(diǎn)救治任務(wù)醫(yī)院能力建設(shè)以及衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)補(bǔ)助,合計29.3億余元。
其中,國家臨床重點(diǎn)??颇芰ㄔO(shè)資金12.7億元,承擔(dān)疫情重點(diǎn)救治任務(wù)醫(yī)院能力建設(shè)資金12.7億余元。
下達(dá)2022年新冠病毒疫苗及接種費(fèi)用中央財政補(bǔ)助資金(第一批)58.3億余元。2022年重大傳染病防控經(jīng)費(fèi)合計203.7億余元,提前下達(dá)156.4億余元,此次下達(dá)47.3億余元。
此外,提前下達(dá)2023年中央財政醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金(中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展部分)24.9億余元。提前下達(dá)2023年中央財政醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金(醫(yī)療保障服務(wù)能力建設(shè)部分)33.5億余元。
02 經(jīng)費(fèi)投入加大,縣醫(yī)院設(shè)備采購升溫
1月13日,財政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好新冠疫情防控經(jīng)費(fèi)保障 切實加強(qiáng)防控經(jīng)費(fèi)管理的通知》。其中明確,加大疫情防控經(jīng)費(fèi)投入力度,重點(diǎn)用于患者救治費(fèi)用補(bǔ)助、醫(yī)務(wù)人員臨時性工作補(bǔ)助、疫苗和接種以及提升醫(yī)療救治能力所需支出。要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療資源建設(shè)投入,重點(diǎn)加強(qiáng)縣級醫(yī)院重癥和傳染病醫(yī)療資源建設(shè),做好農(nóng)村地區(qū)急診急救、重癥等資源橫向統(tǒng)籌和擴(kuò)容改造。
在資金支持方面,根據(jù)《通知》,支持地方使用政府一般債券、發(fā)行政府專項債券用于符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域項目建設(shè),做足醫(yī)療救治特別是重癥救治的應(yīng)對準(zhǔn)備。中央財政按照國家有關(guān)規(guī)定對各地患者救治、醫(yī)務(wù)人員臨時性工作補(bǔ)助、疫苗和接種進(jìn)行補(bǔ)助。對地方提升重癥救治能力等承擔(dān)支出在安排相關(guān)財力性補(bǔ)助資金時給予統(tǒng)籌考慮。
03 開辟綠色通道,簡化審批流程
一段時間以來,中國政府采購網(wǎng)的醫(yī)療設(shè)備采購公告中,頻繁出現(xiàn)“綠色通道”“緊急采購”“應(yīng)急采購”等字眼。據(jù)觀察,上述《通知》中,也對防疫物資、醫(yī)療救治物資等急需資源采購提出要求。
其中指出,各級財政部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),多渠道籌措資金,大力盤活財政存量資金,有序規(guī)范組織資金調(diào)度,集中力量保障疫情防控必要支出。適應(yīng)當(dāng)前應(yīng)急需要,提高中央和地方財政資金使用效率,優(yōu)化財政資金撥付流程,建立完善防疫物資、醫(yī)療救治物資等急需資源政府采購“綠色通道”,決不能因為經(jīng)費(fèi)問題影響疫情防控。
本著急事急辦、特事特辦的原則,對于已明確的醫(yī)院補(bǔ)助資金,要限期撥付到位,拖欠的要盡快撥付,幫助醫(yī)院疏解困難,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn);需要緊急配置的資產(chǎn),簡化配置審批程序,在履行必要的內(nèi)部程序后,快速高效配置,統(tǒng)籌調(diào)配使用。
要配合人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康等部門,強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員臨時性工作補(bǔ)助資金發(fā)放管理,細(xì)化工作方案,確保將關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員政策措施落到實處。對于經(jīng)審核認(rèn)定的醫(yī)務(wù)人員臨時性工作補(bǔ)助資金,同級財政部門要按月及時撥付。同時,繼續(xù)做好財政對醫(yī)?;鹭?fù)擔(dān)的疫苗和接種費(fèi)用補(bǔ)助資金撥付工作,進(jìn)一步加快資金撥付進(jìn)度,切實保障疫苗經(jīng)費(fèi)需求。
各級財政部門要充分認(rèn)識到大力支持疫情防控、管好用好防控經(jīng)費(fèi)的重大意義,切實保障財政資金又好又快撥付、安全合規(guī)使用,確保疫情防控補(bǔ)助政策真正落到實處。要督促指導(dǎo)相關(guān)部門規(guī)范疫情防控資金財務(wù)管理和會計核算,確保資金??顚S?,任何地方不得擅自截留、擠占、挪用或改變資金用途。
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